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燃氣集團堅持“四個結合” 扎實開展巡察調研
[來源:陜西燃氣集團有限公司] [發布日期:2017.11.22] 點擊:

    遵照新修訂的《中國共產黨巡視工作條例》,燃氣集團紀委在黨委的領導下,按照年度重點工作安排,于2017年7月至8月底,對所屬燃氣儲運板塊、城市燃氣板塊、綜合利用板塊的陜西省天然氣股份有限公司黨委、銅川市天然氣有限公司黨委、交通能源發展有限公司黨支部等3家企業黨組織進行了專項巡察調研。期間,巡察調研組立足于集團所屬企業組建時間短、黨建工作薄弱、組織建設和力量配備還需持續加強的實際,切實提高政治站位,突出政治巡察,聚焦發現問題,堅持“四個結合”,邊巡邊育、邊巡邊建,梳理形成了4類68項突出問題,實事求是、客觀公正地向被巡察單位進行了反饋,扎實推進整改落實。

    一是堅持談心談話與思想教育相結合。將巡察調研當成一次黨的形勢改革宣講,黨員干部黨性和黨風廉政建設教育的過程,將黨中央關于推動全面從嚴治黨、嚴明政治紀律和政治規矩、落實中央八項規定精神等方面的新要求、新舉措貫穿在巡察談話的全過程。為保證談話效果,巡察調研組有針對性地擬定談話提綱,堅持所屬企業各級領導班子成員、中層干部、各崗位員工代表“三個必談”,先后與3個單位總計50余名領導干部、140余名管理干部和職工代表進行了“一對一”談話,聽取他們對企業領導班子、班子成員及黨風廉政建設工作的意見建議,了解他們的思想狀況和工作生活狀態,接受他們對重點人重點事及相關問題線索的反映。巡察期間,共召開專題匯報座談會12次,發放并回收調查問卷600余份,個別談話200余人次,形成了5萬余字的談話記錄。

    二是堅持查找不足與規范管理相結合。堅持問題導向,本著“發現問題、督導改進、規范管理”的原則,著力查找黨建、黨風廉政建設和制度建設方面的問題,現場指導改進。巡察調研組通過調閱被巡察單位2013年至2016年黨委(支部)會、民主生活會、董事會、總經理辦公會、黨政聯席會會議記錄、紀要,以及領導班子分工、干部任免、信訪舉報件辦理情況等相關資料,有針對性地提出有關黨內制度和管理制度不健全、決策管理體系不規范、法人治理結構不合理等方面的問題,尤其是關于“三重一大”事項決策管理程序、會議記錄、管理臺賬中存在的突出問題,要求被巡察單位一方面有針對性地完善制度,特別是在問題多發易發的重點領域和關鍵環節,堅持標本兼治,做到制度建設全覆蓋。另一方面強化制度落實,特別是民主集中制、干部人事管理、財務管理、工程項目管理、招投標、內部審計等相關制度,做到令行禁止,堅持制度面前人人平等、制度約束不搞特殊。

    三是堅持發現問題與防控風險相結合。不斷健全完善風險防控體系,在巡察過程中,對集團系統崗位廉潔風險防控工作開展情況進行監督檢查,緊盯黨的領導核心和政治核心作用發揮、黨的路線方針貫徹、基層黨組織建設、落實“兩個責任”和“一崗雙責”、貫徹執行民主集中制、落實中央八項規定精神等重點方面,對初步排查出的393個廉潔風險點和396條防控措施進行綜合研判,調整完善崗位廉潔風險防控內容、等級和措施,及時糾偏糾錯,逐步規范權力運行,有效防止風險發生。立足抓細抓小抓平常,在政治巡察的同時,監督檢查集團內部審計、法治工作專項調研、招投標及合同管理、“三公”經費使用管理、干部履職待遇、執紀審查工作、監事會集中檢查等專項核查的整改落實情況,邊查邊改,邊查邊建,從源頭上預防和杜絕腐敗行為的發生。

    四是堅持問題整改與黨建工作系統提升相結合。把巡察整改作為系統提升黨建工作水平的重要抓手,將巡察調研查找的問題原汁原味及時向被巡察單位反饋,反饋意見精準到位、直指要害、充滿“辣味”,明確了責任主體和時限要求,切實起到了紅臉出汗的效果,為整改工作指明方向。同時,為擴大巡察成果,燃氣集團黨委將發現的共性問題整理形成通報,下發各所屬企業黨組織對照整改,要求各所屬企業把巡察發現問題作為一面鏡子,與貫徹省國資委黨委《關于巡視巡察發現的監管企業黨建工作有關突出問題通報》、集團內部審計、財務整頓、招投標合同管理檢查及監事會集中檢查等工作結合起來,進一步梳理盤點年度重點工作,全面排查各領域、各層面、各環節存在的苗頭和隱患,系統提升企業黨建工作水平,為全面從嚴治黨向縱深發展提供有力支撐。


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