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掃黑除惡應知應會知識
[來源:來自網絡] [發布日期:2019.06.14] 點擊:

1. 為什么要開展掃黑除惡專項斗爭?

為深入貫徹落實黨的十九大部署和習總書記重要指示精神,為保障人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安,進一步鞏固黨的執政基礎,20181月,黨中央、國務院發出《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》(中發〔20183號),決定在全國開展掃黑除惡專項斗爭。

2. 開展掃黑除惡專項斗爭的意義是什么?

在全國開展掃黑除惡專項斗爭,是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策,事關社會大局穩定和國家長治久安,事關人心向背和基層政權鞏固,事關進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想。

3.  掃黑除惡打黑除惡有什么區別?

掃黑除惡一詞來源于中共中央、國務院在20181月發出的《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》。對比過去,這次掃黑打黑更加全面深入,是由黨中央、國務院專門印發通知,整合多部門力量,集黨和國家之力要把這個問題解決好。掃黑除惡打黑除惡一字之差,意味著在廣度、深度、力度方面提出了更高的要求,彰顯了黨中央除惡務盡,堅決將黑惡勢力的囂張氣焰打下去的堅強決心和信心。

過去打黑更多是從社會治安角度出發,強調點對點打擊黑惡勢力犯罪。這次掃黑是從夯實黨的執政根基、鞏固執政基礎、加強基層政權建設、維護國家長治久安的角度,在更大范圍內,更全面、更深入地掃除黑惡勢力,不但要打擊犯罪,還要打擊違法行為。

過去打黑打得多,防得少。這次掃黑更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管。各行業的主管部門明確了掃黑責任,加大了防范力度。這次共同參與的部門從過去的10多個部門,增加到了20多個,對黑惡勢力堅決亮劍,果斷出擊。

4.  這次掃黑除惡專項斗爭持續多長時間?

這次全國開展的掃黑除惡專項斗爭是黨中央作出的重大決策部署,自2018年初開始,至2020年底結束,為期三年。

5掃黑除惡專項斗爭三年的主要任務是什么?

2018年:掀起掃黑除惡專項斗爭新高潮,掃黑除惡專項斗爭整體效能明顯提高,犯罪突出問題得到有效控制,形成掃黑除惡濃厚氛圍;

2019年:針對尚未攻克的重點案件、重點問題、重點地區集中攻堅,對已偵破的案件循線深挖、逐一見底,徹底鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤,人民群眾安全感、滿意度明顯提升;

2020年:建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制,取得掃黑除惡專項斗爭壓倒性勝利。

6. 掃黑除惡專項斗爭的目標是什么?

通過三年努力,黑惡勢力違法犯罪特別是農村涉黑涉惡問題得到根本遏制,涉黑涉惡治安亂點得到全面整治,重點行業,重點領域管理得到明顯加強,人民群眾安全感、滿意度明顯提升;黑惡勢力保護傘得以鏟除,加強基層組織建設的環境明顯優化;基層社會治理能力明顯提升,涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機制更加健全,掃黑除惡工作法治化、規范化、專業化水平進一步提高。

7. 掃黑除惡專項斗爭的基本原則是什么?

堅持黨的領導、發揮政治優勢;

堅持人民主體地位、緊緊依靠群眾;

堅持綜合治理、齊抓共管;

堅持依法嚴懲、打早打小;

堅持標本兼治、源頭治理。

8. 掃黑除惡專項斗爭的主要特點是什么?

政治性:這是黨和人民交給的重大政治任務,我們應自覺站在講政治,講大局的高度去認識,去踐行。這絕非一般意義上的專項行動,而是事關興衰治亂的戰略之舉。

全面性:掃黑除惡打黑除惡雖一字之差,但就其深度、廣度、力度則有了新的更高的要求。

徹底性:要像大掃除一樣,掃出朗朗乾坤、清風正氣,露頭即打,打早打小,同時,通過兩個結合,達到標本兼治,邊掃邊治邊建,鏟除黑惡勢力滋生土壤。

協同性:政法委牽頭,綜合治理,齊抓共管,整合資源,多措并舉,多部門聯動,形成強大合力。要堅決克服掃黑除惡是政法系統一家之事的想法。

9. 掃黑除惡專項斗爭的總體要求是什么?

有黑掃黑;有惡除惡;有亂治亂。

10. 掃黑除惡專項斗爭的主要工作措施是什么?

摸線索;打犯罪;挖保護傘;治源頭;強組織。

11. 什么是兩個一律

對涉黑涉惡犯罪案件,一律深挖其背后腐敗問題;對黑惡勢力關系網”“保護傘,一律一查到底,絕不姑息。

12. 什么是一案三查

既要查辦黑惡勢力犯罪,又要追查黑惡勢力背后的保護傘,還要倒查黨委政府的主體責任和部門的監督管理責任。

13掃黑除惡專項斗爭要做到哪三個結合

把專項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來;把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層拍蠅結合起來;把掃黑除惡和加強基層組織建設結合起來。

14新一輪掃黑除惡專項斗爭的重點是什么?

習總書記指出開展新一輪的掃黑除惡專項斗爭,重點是農村,城市也要抓,對群眾反映強烈、問題比較突出的地區、行業和領域,應采取強有力的措施,依法重點整治。

15當前黑惡勢力的新特點是什么?

一是向政治領域滲透,企圖操控、把持基層政權;二是向新行業、新領域擴張,謀求非法利益最大化;三是向隱蔽化轉型,逃避打擊能力增強。

16掃黑除惡專項斗爭工作重點有哪些?

把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產、破壞農業生產生活秩序的黑惡勢力;利用家族、宗族勢力橫行鄉里、稱霸一方、欺壓百姓的鄉惡村霸黑惡勢力。

在建筑工程、交通運輸、礦產資源、倉儲物流、生產經營場所等行業、領域,強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力;以強迫交易、尋釁滋事等手段,非法壟斷建設工地、施工小區沙子等建材供應的沙霸等黑惡勢力。

在商貿集市、批發市場、車站碼頭、旅游景區等場所,欺行霸市、強買強賣、敲詐勒索,收保護費、看管費、進場費,破壞正常經營秩序的菜霸市霸行霸等黑惡勢力。

在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煸動鬧事的黑惡勢力;在房地產開發、工程建設等領域,雇請和糾集社會閑散人員壟斷市場,破壞生產、搶占工地、暴力拆遷、強行收取地盤費管理費保護費的黑惡勢力。

在街頭、火車站、城中村、城鄉結合部等人群密集區域及公交、地鐵等公共交通工具上拉幫結派、打架斗毆、強拿硬要、稱霸一方和插手民間糾紛,充當地下執法隊的黑惡勢力。

操縱經營黃賭毒等違法犯罪活動,在歌廳、舞廳、洗浴、發廊、棋牌室等公共娛樂場所及高檔住宅小區開設賭場、容留和強迫婦女等賣淫涉毒的黑惡勢力。

套路貸校園貸裸貸等形式非法高利放貸,采取故意傷害、非法拘禁、威脅恐嚇等手段暴力討債;涉及非法集資、傳銷、合同詐騙及插手經濟糾紛的討債公司地下出警隊職業醫鬧等黑惡勢力。

煽動村民鬧事鬧訪纏訪、組織策劃群體性上訪,采取封門堵路等形式,聚眾擾亂公共秩序和交通秩序、危害社會治安的黑惡勢力。

組織或雇傭網絡水軍在網上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的黑惡勢力;境外黑社會入境發展滲透以及跨國境的黑惡勢力。

包庇或者縱容黑惡勢力進行違法犯罪活動的保護傘,以及其他違法犯罪行為。

17黑社會性質組織犯罪有哪些特征?

形成較穩定的犯罪組織,人數較多,有明確的組織者、領導者,骨干成員基本固定;

有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經濟利益,具有一定的經濟實力,以支持該組織的活動;

以暴力、威脅或者其他手段,有組織地多次進行違法犯罪活動,為非作惡,欺壓、殘害群眾;

通過實施違法犯罪活動,或者利用國家工作人員的包庇或者縱容,稱霸一方,在一定區域或者行業內,形成非法控制或者重大影響,嚴重破壞經濟、社會生活秩序。

18惡勢力有哪些犯罪特征?

惡勢力一般為三人以上,糾集者相對固定,違法犯罪活動主要為強迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財物、聚眾斗毆、尋釁滋事等。同時還可能伴隨實施開設賭場、組織賣淫、強迫賣淫、販賣毒品、運輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會秩序、聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序以及聚眾打砸搶等。

19惡勢力犯罪集團有哪些特征?

有三名以上的組織成員,有明顯的首要分子,重要成員較為固定,組織成員經常糾集在一起,共同故意實施三次以上惡勢力慣常實施的犯罪活動或者其他犯罪活動。

20涉黑類犯罪有哪些類型?

包括組織、領導、參加黑社會性質組織罪,入境發展黑社會組織罪、包庇、縱容黑社會性質組織罪。

21黑惡勢力保護傘指的是什么?

保護傘主要是指國家公職人員利用手中權力,參與涉黑涉惡違法犯罪,或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力,為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件,幫助黑惡勢力逃避懲處等行為。

22保護傘指哪些公職人員?

中國共產黨的各類機關、各級人民代表大會及其常務委員會機關、人民政府、監察委員會、人民法院、人民檢察院,中國人民政治協商會議各級委員會機關,民主黨派各級組織和各級工商聯機關的公務員,以及參照公務員管理的人員。

法律、法規授權或者受國家機關依法委托管理公共事務的組織中從事公務的人員。

國有企業管理人員。

公辦的教育、科研、文化、醫療衛生、體育等單位中從事管理的人員。

基層群眾性自治組織中從事集體事務管理的人員。

其他依法履行公職的人員。

23鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關鍵之舉是什么?

習總書記指出加強基層組織建設,是鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關鍵之舉,務必把這個基礎夯實筑牢。

24什么是軟暴力

暴力、威脅色彩雖不明顯,但實際是以組織的勢力、影響和犯罪能力為依托,以暴力威脅的現實可能性為基礎,足以使他人產生恐懼、恐慌進而形成心理強制或者足以影響、限制人身自由、危及人身財產安全或者影響正常生產、工作、生活的手段,屬于《刑法》第二百九十四條第五款第()項中的其他手段,包括但不限于所謂的談判”“協商”“調解以及滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等手段。

25什么是套路貸

套路貸借款是被告人侵吞被害人財產的借口,所以套路貸是以借款為名行非法占有被害人財產之實。而高利貸出借人希望借款人按約定支付高額利息并返還本金,目的是為了獲取高額利息。套路貸假借民間借貸之實,通過虛增債務”“制造資金走賬流水”“肆意認定違約”“轉賬平賬”“虛假訴訟等手段,達到非法占有他人財產的目的。

26什么是村霸

利用家族、宗族勢力或暴力手段橫行鄉里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的黑惡  勢力分子。

27什么是沙霸

是以一個或者多個已交房即將開始裝修的住宅小區樓盤,違背市場交易自愿公平原則,以暴力、威脅等手段,向正在裝修的業主等消費者強行高價出售沙石料等裝修材料,以壟斷市場獲取高額非法經濟利益。這里所說的沙霸,不僅僅是對沙子銷售的掌控,還有水泥、紅磚等輔助裝修材料。

28什么是路霸

指在交通(一般是中長途)中途,強行攔車要錢或劃定一定的線路,向過往車輛收取過路費或索要其他莫須有的費用的人。

29什么是行霸

主要指控制和壟斷整個市場或市場上某些商品的交易,欺壓同行、強買強賣、稱霸市場等行為。

30公檢法辦理黑社會性質組織犯罪案件應遵循的法律條文有?

《刑法》《刑事訴訟法》《關于辦理黑社會性質組織犯罪案件若干問題的規定》《公安機關辦理刑事案件證人保護工作規定》。

31在辦理黑社會性質組織犯罪案件時應對哪些人采取保護措施?

證人、報案人、控告人、舉報人、鑒定人、被害人。

32中央關于掃黑除惡第一責任人和直接責任人如何規定,具體要求是?

各級黨委和政府主要負責同志是平安建設第一責任人,也是掃黑除惡專項斗爭第一責任人,要親自研究部署,一級抓一級,層層抓落實。要勇于擔當、敢于碰硬,旗幟鮮明支持掃黑除惡工作,為政法機關依法辦案和有關部門依法履職、深挖徹查保護傘排除阻力、提供有力保障。對涉黑涉惡問題尤其是群眾反映強烈的大案要案,要有堅決的態度,無論涉及誰,都要一查到底,特別是要查清其背后的保護傘,堅決依法查辦,毫不含糊。各級政法機關主要負責同志是掃黑除惡專項斗爭直接責任人,要確保各項工作落到實處。上級政法機關要加強對下一級掃黑除惡專項斗爭的督導檢查,協調督辦重點案件。有關部門要依紀依法慎重處理對掃黑除惡工作干警的舉報,防止黑惡勢力利用舉報干擾辦案、打擊報復。

33兩高兩部針對掃黑除惡專項斗爭專門出臺的配套司法文件是?

最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導意見》(法發〔20181號)。

34兩高兩部《關于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導意見》規定的惡勢力7類典型案件和11類常見伴生行為是?

7類典型案件:非法拘禁、敲詐勒索、尋釁滋事、強迫交易、聚眾斗毆、故意毀壞財物、故意傷害。

11類常見伴生行為(案件):開設賭場、組織賣淫、強迫賣淫、販賣毒品、運輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會秩序、聚眾擾亂公共場所秩序或交通秩序、聚眾打砸搶

35辦理黑惡犯罪案件中的尋釁滋事如何界定多次

二年內實施尋釁滋事行為三次以上。

36掃黑除惡打早打小是指什么?

是指各級政法機關必須依照法律規定對可能發展成為黑社會性質組織的犯罪集團、惡勢力團伙及早打擊,絕不能允許其坐大成勢。

37掃黑除惡打準打實是指什么?

是指審判時應當本著實事求是的態度,在準確查明事實的基礎上,構成什么罪,就按什么罪判處刑罰,既不能降格,也不能拔高

38對群眾關注度高、社會影響力大的黑惡勢力犯罪案件,可以采用哪些措施確保其案件質量?

依法采取掛牌督辦、上提一級、異地管轄、指定管轄以及現場聯合督導等措施。

39惡勢力是如何發展演變的?

實踐中,黑惡勢力發展一般有一個演變過程:惡勢力犯罪團伙惡勢力犯罪集團黑社會性質犯罪組織。

40黑除惡專項斗爭中執紀監督的重點對象有哪些?

嚴查城鄉基層黨員、干部涉黑涉惡腐敗問題;黨員干部和公職人員充當黑惡勢力保護傘等問題。

41檢監察機關在掃黑除惡專項斗爭中重點查處的3類問題指的是什么?

發生在群眾身邊的黨員干部和其他行使公權力的公職人員涉黑涉惡腐敗問題;

黨員干部和其他行使公權力的公職人員充當黑惡勢力保護傘問題;

地方黨委和政府、政法機關、相關職能部門及其工作人員推動掃黑除惡專項斗爭工作不力問題。

42么是候選人聯審機制?

在村兩委換屆中,組織部門協調政法、紀檢、信訪等8個部門組成聯合審查組,對候選人進行資格把關,把黑惡勢力擋在門外。

43哪十類人不能進村兩委班子?

被判處刑罰、現實表現不好的;

欺壓群眾、橫行霸道、群眾反映強烈,涉及村霸村鬧、宗族惡勢力、黑惡勢力的;

參加邪教組織,從事地下宗教活動,組織封建迷信活動的;

受到黨政紀處分尚未超過有關任職限制期限,以及涉嫌嚴重違法違紀正在接受立案調查處理的;

參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂等違法手段參選的;

長期無理上訪或組織、蠱惑群眾上訪,影響社會穩定的;

有惡意失信行為被法院納入失信被執行人名單的;

道德品行低劣,在群眾中影響較壞的;

原村(社區)干部近3年內被責令辭職和民主評議連續兩次不稱職的;

患有嚴重疾病,不能正常工作等其它不宜提名的。

44機關涉黑涉惡線索核查三長負責制是什么?

省、市、縣公安機關主要領導是線索核查第一責任人,分管刑偵工作領導是直接責任人,刑偵部門負責牽頭組織線索核查工作。對每條線索必須做出有無涉黑涉惡犯罪嫌疑的結論,由負責核查的公安機關的局長、分管刑偵副局長、刑偵部門主要負責人簽字確認上報。

45安機關涉黑涉惡線索核查一案雙查制是什么?

上級公安機關認為下級公安機關做出的核查結論不符合事實的,啟動一案雙查,由上級公安機關督察部門對線索核查工作進行調查,由上級公安機關刑偵部門對原線索重新核查。

46市城區打擊重點是什么?

重點打擊以小額貸款公司、擔保公司、調查公司、咨詢公司等為掩護發放高利貸、暴力討債的黑惡勢力,以及專門受雇他人從事造勢擺場擺平事端地下出警隊黑保安公司

47村地區打擊重點是什么?

重點打擊把持或侵害基層政權組織的問題村官,破壞影響基層選舉,以暴力威脅或其他不法手段欺壓百姓、危害一方的農村黑惡痞霸勢力。

48城鄉結合部打擊重點是什么?

重點打擊以搶占地盤為特征的,以暴力或脅迫手段排擠對手,壟斷經營,攫取非法利益的黑惡勢力,如建筑領域的阻撓施工、封門堵路、強攬供料的沙霸”“磚霸等。

49各行業場所打擊重點是什么?

重點打擊充當賭場、娛樂場所靠山保護傘,收取保護費,欺行霸市、擾亂交通運輸、建筑工地、農貿市場、旅游景區、廠礦企業經營秩序的行霸”“路霸”“市霸”“油霸,擾亂醫院、學校周邊秩序的黑惡勢力等。

50發現身邊的涉黑涉惡違法犯罪應如何舉報?

人民群眾向政法機關提供黑惡勢力犯罪線索的,可以通過下列途徑和方式進行:

撥打公安機關或掃黑辦向社會公開的舉報電話及郵箱進行舉報。

通過信件或向政法機關及掃黑除惡辦公室當面舉報。

通過市公安局局長手機二維碼在線舉報。

512019年掃黑除惡的目標要求是什么?

圍繞一年打擊遏制、兩年深挖根治、三年長效常治的總體目標要求,2019年要緊扣深挖根治這個階段性目標要求。

522019年的重點任務是什么?

明確三個緊盯,即緊盯涉黑涉惡重大案件、緊盯黑惡勢力經濟基礎、緊盯黑惡勢力背后關系網”“保護傘

532019年掃黑除惡專項斗爭的六個延伸是什么?

向偵破大案、打財斷血進一步延伸。要以黑惡積案清零、問題線索清零為目標,重拳出擊、窮追猛打,不斷取得突破性戰果。

向網絡空間、新興領域進一步延伸。要把網絡空間、新興領域納入專項斗爭重點領域,有針對性采取措施,防止其成為滋生黑惡勢力的新溫床。

向深挖幕后、打傘破網進一步延伸。要把打擊保護傘作為下一步主攻方向,務必做到除惡務盡。

向依法懲治、快訴快判進一步延伸。要充分做好準備,高質量、高效率推進起訴、審判工作,確保黑惡犯罪依法受到應有懲處。

向綜合整治、堵塞漏洞進一步延伸。要堅持邊打邊治邊建,從打擊為主向打擊、整治并重轉變,從政法、紀檢監察、組織部門為主向各行業主管部門聯動轉變,努力讓各行各業都成為涉黑涉惡問題的絕緣體

向固本強基、鏟除土壤進一步延伸。要把夯實根基作為重要任務,不斷增強基層組織對黑惡勢力的免疫力

54銅川市黑惡違法犯罪線索舉報獎勵兌現標準是?

一級線索:公安機關查證屬實、法院以黑社會組織審判定罪的,每案獎勵人民幣10萬元。

二級線索:公安機關查證屬實、法院以涉惡類黑社會組犯罪集團審判定罪的,每案獎勵人民幣5萬元。

三級線索:公安機關查證屬實、法院以涉惡勢力團伙審判定罪的,每案獎勵人民幣2萬元。

四級線索:公安機關查證屬實并以涉惡違法行為予以刑事拘留的,每刑事拘留1人獎勵人民幣1000元;每行政拘留1人獎勵人民幣500元。

五級線索:公安機關根據線索抓獲黑社會性質組織、涉惡類犯罪集團頭目,法院最后審判定罪的,每抓獲1人獎勵人民幣1萬元;抓獲黑社會性質組織、涉惡類犯罪集團骨干成員,法院最后審判定罪的,每抓獲1人獎勵人民幣5000元;抓獲其他犯罪成員的,每抓獲1人獎勵人民幣2000元。

六級線索:公安機關查證屬實并以黃賭毒盜搶騙等社會治安亂點予以行政拘留的,每行政拘留1人獎勵人民幣300元;法院以開設賭場罪、組織賣淫罪、強迫賣淫罪審判定罪的,沒起案件獎勵人民幣2000元。

55掃黑除惡專項斗爭舉報方式是什么?

全國掃黑除惡舉報網址:www.12389.gov.cn;舉報信箱:北京市郵政19001號信箱;舉報電話:010-12389

陜西省掃黑除惡舉報網址:www.sxzf.gov.cn;舉報郵箱:[email protected];信件地址:陜西省西安市雁塔路南段10號陜西省掃黑辦,郵政編碼,710054;舉報電話,029-85212110

銅川市掃黑除惡舉報郵箱:[email protected];信件地址:銅川市掃黑辦(銅川市新區正陽路斯正街1號銅川市綜治維穩中心301室)銅川市公安局掃黑辦(銅川市新區朝陽路市公安局院內);舉報電話:0919-1100919-32820580919-2189536



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